钢铁领域重大项目布局完成
18日，国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知。对于钢铁、有色、水泥、造船项目由核准改为备案，如何化解这些行业产能过剩，李忠娟副巡视员作出如下解释：
外资领域的下放这块幅度非常大，2014版的政府核准的投资项目目录里，工业领域下放和取消的力度也非常大。这里面就包括钢铁、水泥、电解铝、造船核准事项，取消了核准，实施了备案。主要是有几方面的考虑：第一就是国家的重要项目布局基本完成。2004年以来，我以钢铁为例，我委核准钢铁项目大概48个，这里有大家熟悉的首钢、京唐钢铁，有鞍钢的鲅鱼圈钢铁，宝钢的湛江钢铁，武钢的防城钢铁，这就是现代的沿海钢铁基地的项目。同时也有首钢、重钢、大连特钢、广钢、河钢、昆钢等一系列城市钢厂的搬迁项目。还有一些比如说宝钢新疆八一，酒钢、包头，还有太钢、攀钢等一系列内陆资源地的钢铁项目。这些项目的实施对产业布局的调整起了非常重要的作用。这就是我想说的国家重大项目产业布局基本完成。
第二个考虑就是国家遏制新增产能措施成效显现，就是刚才这位记者比较担心的，大家比较清楚的2013年10月份，国务院发布了关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，也就是《国发2013(41)号文》，这个文件要求各部门不得以任何名义、任何方式核准备案产能严重过剩行业新增产能项目。这个指导意见出台一年来，今年1-9月份，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃这些产能过剩行业的固定资产投资同比分别下降5%、14.4%，31%，6%。我们也分析了一下投资结构的情况，基本上是用于续进项目，主要投向一些结构调整、节能减排和产品深加工项目。因此，我们觉得总体来说，国家的遏制新增产能的一些措施已经开始取得了成效。
